穩(wěn)中有進 進中提質(zhì)——我市上半年經(jīng)濟發(fā)展掃描
更新時間：2025/7/31 10:09:18 來源：焦作日報
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瑞慶汽車年產(chǎn)30萬臺混合動力發(fā)動機等一批標(biāo)志性項目建成投產(chǎn)，大咖·夢工廠產(chǎn)城融合等項目加速推進，特色文旅吸引八方來客……這是今年上半年焦作奮力拼搏，經(jīng)濟運行向上向好的真實寫照。
今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，緊扣省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。
高質(zhì)量發(fā)展動能強勁
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下錨定“兩高四著力”，聚焦工業(yè)強市，聚焦產(chǎn)業(yè)興城，聚焦民生幸福，以重點工作突破帶動全局工作提升。
抓實項目建設(shè)。滾動實施“三十工程”，圍繞工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生三大領(lǐng)域，每年集中力量推進30個重大項目，健全領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進等機制，實行“一項目一方案一專班一臺賬”包保推進，充分體現(xiàn)了“項目為王”的理念，中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園（一期）、寧福巨灣年產(chǎn)8GWh新能源動力電池（一期、二期）等一批標(biāo)志性項目建成投產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積了強大勢能。
做強產(chǎn)業(yè)筋骨。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強力實施“345”創(chuàng)新行動，賦能“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)3年居全省第一方陣，重點產(chǎn)業(yè)鏈群營業(yè)收入總量達2388億元，占規(guī)上工業(yè)比重95%，具有焦作特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。
答好民生答卷。扎實開展美好城市建設(shè)、美好生活提質(zhì)行動，全力解決好老百姓身邊的大事小情，一體推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批困擾群眾多年的“斷頭路”“瓶頸路”先后通車，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力明顯提升，群眾生活水平更高、成色更足、內(nèi)涵更豐富。
今年上半年，我市以“三十工程”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進省、市重點項目建設(shè)，有力支撐固定資產(chǎn)投資同比增長6.6%、居全省第5位，已經(jīng)爭取各類政策性資金53.87億元。今年有36個工業(yè)項目爭取資金支持3.1億元，項目數(shù)、資金數(shù)均居全省第1位。這些項目的實施，預(yù)計將帶動工業(yè)領(lǐng)域社會投資25.45億元，實現(xiàn)年節(jié)能量1.5萬噸標(biāo)準煤，有效提升生產(chǎn)效能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工業(yè)底盤向“新”求“質(zhì)”
工業(yè)始終是全市經(jīng)濟的“壓艙石”“主引擎”。
1~6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全國平均水平2個百分點，與全省增速持平，超全年預(yù)期增速，順利實現(xiàn)了“雙過半”。
產(chǎn)業(yè)鏈群引領(lǐng)作用突出。上半年全市“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群完成增加值同比增長9%，高于全市工業(yè)增速0.6個百分點。三大千億產(chǎn)業(yè)集群均保持較好增長態(tài)勢，其中綠色食品產(chǎn)業(yè)增長11%、高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)增長10.3%、新材料產(chǎn)業(yè)增長9.5%，帶動全市工業(yè)持續(xù)增長。
技改投資保持高位增長。全市440個重點工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目投資進度不斷加快，拉動工業(yè)技改投資同比增長33.3%，高于工業(yè)投資增速20.1個百分點。根據(jù)省工信廳通報數(shù)據(jù)，我市工業(yè)技改投資增速居全省第3位，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動能。
上半年，溫縣、中站區(qū)、解放區(qū)等9個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市或持平，對全市工業(yè)形成強力支撐。
財政政策發(fā)揮支撐作用
上半年，全市一般公共預(yù)算收入79.9億元，同比增長4.5%，財政收入順利實現(xiàn)“雙過半”；一般公共預(yù)算支出142.3億元，其中民生支出107.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重的75.6%。
在提振消費惠民生方面，加力擴圍落實“兩新”行動。今年以來，我市爭取消費品以舊換新補貼資金3.46億元，市財政部門聯(lián)合相關(guān)部門出臺汽車報廢和置換更新、家居“煥新”等領(lǐng)域補貼實施方案和細則。在政策帶動下，我市消費市場反響強烈，拉動全市消費23.1億元。開展市級促消費活動，搶抓元旦、春節(jié)消費機遇，市本級安排發(fā)放300萬元綜合類政府消費券，覆蓋商超百貨、餐飲、成品油等消費場景，拉動消費超2000萬元。近期，財政部將陸續(xù)下達超長期特別國債“兩新”資金，市財政將進一步提高撥付速度，讓補貼資金更高效、更便捷直達消費者。
在擴大投資穩(wěn)增長方面，我市上半年發(fā)行用于項目建設(shè)的新增專項債券18.94億元，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障房等27個重點項目建設(shè)。上半年，我市爭取“兩重”資金4.32億元，用于城市地下管網(wǎng)改造等13個重點項目。
在為企紓困解難題方面，上半年，市財政已撥付一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)獎勵資金2970萬元，惠及企業(yè)172家。幫助企業(yè)緩解融資難題，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款862筆共1.64億元，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金67.56萬元。
在織密社會保障網(wǎng)方面，上半年，全市各級財政部門對民生領(lǐng)域的投入進一步加大，社會保障和就業(yè)支出完成24.18億元，其中最低生活保障支出完成1.15億元，同比增長12.6%，困難群眾基本生活得到更好保障。
在確保財政平穩(wěn)運行方面，上半年，全市“三�！敝С隼塾嬤_87.5億元，同比增長6.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速。今年以來，我市扎實有效化解地方債務(wù)風(fēng)險，已發(fā)行四批置換債券35.82億元，補充政府性基金財力專項債券6.16億元，對優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本發(fā)揮了積極作用。
外貿(mào)外資工作持續(xù)向好
今年以來，面對復(fù)雜的外部環(huán)境，全市商務(wù)部門認真落實市委、市政府決策部署，密切關(guān)注國際形勢，錨定“兩高四著力”，以穩(wěn)外貿(mào)外資為重點，持續(xù)開展外貿(mào)“百企百展”、主體培育、轉(zhuǎn)型升級三大行動，優(yōu)化外資招引及全過程服務(wù)，外貿(mào)外資工作穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
上半年，全市進出口114.8億元，同比增長6.8%；實際使用外資2653萬美元，同比增長15.1%，均居全省前列。
下半年，市商務(wù)局將圍繞“五統(tǒng)一、一開放”，積極擁抱全球市場，主動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，線上線下多渠道助力企業(yè)多元化開拓國際市場，搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對接平臺，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，因地制宜拓展外資引進渠道，助力更多企業(yè)“揚帆出�！�，吸引更多投資“四海聚焦”。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.91萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.94萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.24萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.21萬人，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
強化政策賦能，穩(wěn)定就業(yè)形勢。落實就業(yè)政策，擴大崗位供給。大力推動“三十工程”建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實施先進制造業(yè)促進就業(yè)行動和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，挖潛市場化崗位6萬個，拓展政策性崗位0.3萬個。穩(wěn)定就業(yè)崗位，千方百計保障企業(yè)用工和急需人才需求，通過“免申即享”“直補快辦”的方式，讓稅費減免、擔(dān)保貸款、資金補貼等援企穩(wěn)崗政策快速直達企業(yè)。
幫扶重點群體，兜牢就業(yè)底線。做好高校畢業(yè)生就業(yè)，加密招聘頻次，舉辦城市聯(lián)合招聘、巡回招聘、“招聘夜市”等系列就業(yè)服務(wù)活動，全力支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
記者 朱曉琳
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：劉 佳 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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瑞慶汽車年產(chǎn)30萬臺混合動力發(fā)動機等一批標(biāo)志性項目建成投產(chǎn)，大咖·夢工廠產(chǎn)城融合等項目加速推進，特色文旅吸引八方來客……這是今年上半年焦作奮力拼搏，經(jīng)濟運行向上向好的真實寫照。
今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，緊扣省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。
高質(zhì)量發(fā)展動能強勁
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下錨定“兩高四著力”，聚焦工業(yè)強市，聚焦產(chǎn)業(yè)興城，聚焦民生幸福，以重點工作突破帶動全局工作提升。
抓實項目建設(shè)。滾動實施“三十工程”，圍繞工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生三大領(lǐng)域，每年集中力量推進30個重大項目，健全領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進等機制，實行“一項目一方案一專班一臺賬”包保推進，充分體現(xiàn)了“項目為王”的理念，中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園（一期）、寧福巨灣年產(chǎn)8GWh新能源動力電池（一期、二期）等一批標(biāo)志性項目建成投產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積了強大勢能。
做強產(chǎn)業(yè)筋骨。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強力實施“345”創(chuàng)新行動，賦能“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)3年居全省第一方陣，重點產(chǎn)業(yè)鏈群營業(yè)收入總量達2388億元，占規(guī)上工業(yè)比重95%，具有焦作特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。
答好民生答卷。扎實開展美好城市建設(shè)、美好生活提質(zhì)行動，全力解決好老百姓身邊的大事小情，一體推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批困擾群眾多年的“斷頭路”“瓶頸路”先后通車，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力明顯提升，群眾生活水平更高、成色更足、內(nèi)涵更豐富。
今年上半年，我市以“三十工程”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進省、市重點項目建設(shè)，有力支撐固定資產(chǎn)投資同比增長6.6%、居全省第5位，已經(jīng)爭取各類政策性資金53.87億元。今年有36個工業(yè)項目爭取資金支持3.1億元，項目數(shù)、資金數(shù)均居全省第1位。這些項目的實施，預(yù)計將帶動工業(yè)領(lǐng)域社會投資25.45億元，實現(xiàn)年節(jié)能量1.5萬噸標(biāo)準煤，有效提升生產(chǎn)效能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工業(yè)底盤向“新”求“質(zhì)”
工業(yè)始終是全市經(jīng)濟的“壓艙石”“主引擎”。
1~6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全國平均水平2個百分點，與全省增速持平，超全年預(yù)期增速，順利實現(xiàn)了“雙過半”。
產(chǎn)業(yè)鏈群引領(lǐng)作用突出。上半年全市“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群完成增加值同比增長9%，高于全市工業(yè)增速0.6個百分點。三大千億產(chǎn)業(yè)集群均保持較好增長態(tài)勢，其中綠色食品產(chǎn)業(yè)增長11%、高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)增長10.3%、新材料產(chǎn)業(yè)增長9.5%，帶動全市工業(yè)持續(xù)增長。
技改投資保持高位增長。全市440個重點工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目投資進度不斷加快，拉動工業(yè)技改投資同比增長33.3%，高于工業(yè)投資增速20.1個百分點。根據(jù)省工信廳通報數(shù)據(jù)，我市工業(yè)技改投資增速居全省第3位，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動能。
上半年，溫縣、中站區(qū)、解放區(qū)等9個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市或持平，對全市工業(yè)形成強力支撐。
財政政策發(fā)揮支撐作用
上半年，全市一般公共預(yù)算收入79.9億元，同比增長4.5%，財政收入順利實現(xiàn)“雙過半”；一般公共預(yù)算支出142.3億元，其中民生支出107.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重的75.6%。
在提振消費惠民生方面，加力擴圍落實“兩新”行動。今年以來，我市爭取消費品以舊換新補貼資金3.46億元，市財政部門聯(lián)合相關(guān)部門出臺汽車報廢和置換更新、家居“煥新”等領(lǐng)域補貼實施方案和細則。在政策帶動下，我市消費市場反響強烈，拉動全市消費23.1億元。開展市級促消費活動，搶抓元旦、春節(jié)消費機遇，市本級安排發(fā)放300萬元綜合類政府消費券，覆蓋商超百貨、餐飲、成品油等消費場景，拉動消費超2000萬元。近期，財政部將陸續(xù)下達超長期特別國債“兩新”資金，市財政將進一步提高撥付速度，讓補貼資金更高效、更便捷直達消費者。
在擴大投資穩(wěn)增長方面，我市上半年發(fā)行用于項目建設(shè)的新增專項債券18.94億元，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障房等27個重點項目建設(shè)。上半年，我市爭取“兩重”資金4.32億元，用于城市地下管網(wǎng)改造等13個重點項目。
在為企紓困解難題方面，上半年，市財政已撥付一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)獎勵資金2970萬元，惠及企業(yè)172家。幫助企業(yè)緩解融資難題，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款862筆共1.64億元，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金67.56萬元。
在織密社會保障網(wǎng)方面，上半年，全市各級財政部門對民生領(lǐng)域的投入進一步加大，社會保障和就業(yè)支出完成24.18億元，其中最低生活保障支出完成1.15億元，同比增長12.6%，困難群眾基本生活得到更好保障。
在確保財政平穩(wěn)運行方面，上半年，全市“三�！敝С隼塾嬤_87.5億元，同比增長6.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速。今年以來，我市扎實有效化解地方債務(wù)風(fēng)險，已發(fā)行四批置換債券35.82億元，補充政府性基金財力專項債券6.16億元，對優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本發(fā)揮了積極作用。
外貿(mào)外資工作持續(xù)向好
今年以來，面對復(fù)雜的外部環(huán)境，全市商務(wù)部門認真落實市委、市政府決策部署，密切關(guān)注國際形勢，錨定“兩高四著力”，以穩(wěn)外貿(mào)外資為重點，持續(xù)開展外貿(mào)“百企百展”、主體培育、轉(zhuǎn)型升級三大行動，優(yōu)化外資招引及全過程服務(wù)，外貿(mào)外資工作穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
上半年，全市進出口114.8億元，同比增長6.8%；實際使用外資2653萬美元，同比增長15.1%，均居全省前列。
下半年，市商務(wù)局將圍繞“五統(tǒng)一、一開放”，積極擁抱全球市場，主動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，線上線下多渠道助力企業(yè)多元化開拓國際市場，搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對接平臺，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，因地制宜拓展外資引進渠道，助力更多企業(yè)“揚帆出�！�，吸引更多投資“四海聚焦”。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.91萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.94萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.24萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.21萬人，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
強化政策賦能，穩(wěn)定就業(yè)形勢。落實就業(yè)政策，擴大崗位供給。大力推動“三十工程”建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實施先進制造業(yè)促進就業(yè)行動和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，挖潛市場化崗位6萬個，拓展政策性崗位0.3萬個。穩(wěn)定就業(yè)崗位，千方百計保障企業(yè)用工和急需人才需求，通過“免申即享”“直補快辦”的方式，讓稅費減免、擔(dān)保貸款、資金補貼等援企穩(wěn)崗政策快速直達企業(yè)。
幫扶重點群體，兜牢就業(yè)底線。做好高校畢業(yè)生就業(yè)，加密招聘頻次，舉辦城市聯(lián)合招聘、巡回招聘、“招聘夜市”等系列就業(yè)服務(wù)活動，全力支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
記者 朱曉琳
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
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