我國不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
更新時(shí)間：2016-2-18 8:18:39 來源：新華社
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新華社北京２月１７日電（記者安蓓、趙超）我國會不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”？“十三五”規(guī)劃綱要草案編制情況怎樣？今年物價(jià)走勢如何？人民幣匯率會持續(xù)貶值嗎？
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕１７日就這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
就業(yè)增長具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
趙辰昕說，雖然面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，但從目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。主要源于以下四方面重要支撐：
一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變。經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，就業(yè)拉動能力將繼續(xù)提升。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�！半p創(chuàng)”將繼續(xù)深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實(shí)現(xiàn)流動就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位�；膺^剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。
四是黨中央國務(wù)院高度重視，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。國務(wù)院出臺了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，統(tǒng)籌對地方化解過剩產(chǎn)能的人員分流安置給予獎補(bǔ)。同時(shí)，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、內(nèi)部退養(yǎng)等方式，著力做好職工安置工作。
“我們有能力、有信心保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定�！壁w辰昕說，下一步將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個(gè)重要抓手：
第一，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研會商，做好經(jīng)濟(jì)與就業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動評估，綜合分析、準(zhǔn)確評判經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，做到心中有數(shù)。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既著力創(chuàng)造新增用工需求，也將有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。加快培育新興經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn)，大力促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代，加快發(fā)展國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，加快出臺降成本普惠性政策，實(shí)施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，也要培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會。結(jié)合正在開展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，嫁接政府、市場和社會資源，帶動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第四，針對大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿的人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點(diǎn)群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌施策。
“十三五”規(guī)劃綱要草案會在規(guī)定時(shí)間提交全國人大
趙辰昕說，目前“十三五”規(guī)劃綱要草案已多次經(jīng)歷黨中央、國務(wù)院審議程序，送各省區(qū)市、黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部門、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委和有關(guān)人民團(tuán)體等１４８個(gè)單位征求了意見。１月２５日至２６日，提交全國人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了初步審查，１月３１日，專家委員會對綱要草案進(jìn)行了論證，形成了論證報(bào)告。
他說，下一步，還將按照規(guī)定程序提交討論審議，不斷修改完善。履行完相關(guān)程序后，會在規(guī)定時(shí)間提交全國人大。
他介紹說，“十三五”規(guī)劃整個(gè)編制過程歷時(shí)兩年半時(shí)間，分為研究起草基本思路、綱要框架、綱要草案３個(gè)階段。其中，編制形成綱要草案是最關(guān)鍵的階段。整個(gè)編制過程各地區(qū)、各部門共同參與，并通過多種形式廣泛聽取社會各界意見建議。其中，國家發(fā)改委開展的問計(jì)求策活動，已收到１．３萬人次、２．９萬條意見建議，很多建議已體現(xiàn)在綱要草案中。
近期食品價(jià)格上漲對全年ＣＰＩ影響不大
根據(jù)發(fā)展改革委對３６個(gè)大中城市的監(jiān)測，２月５日與１月１５日相比，６１種食品價(jià)格中４５升１０降６平，加權(quán)平均價(jià)格上漲了５．６％，其中監(jiān)測的１５種蔬菜價(jià)格全部上漲。
趙辰昕說，蔬菜價(jià)格上漲可能對１月、２月的ＣＰＩ有一定支撐作用。一方面是受春節(jié)因素影響，春節(jié)前及春節(jié)期間市場消費(fèi)需求增加，而物流、零售行業(yè)務(wù)工人員回鄉(xiāng)探親，減少了市場供應(yīng)。另一方面是遭遇大范圍寒潮雨雪天氣，加劇了食品特別是蔬菜價(jià)格上漲壓力�！翱傮w上蔬菜價(jià)格上漲未超出季節(jié)性、節(jié)日性波動范圍�！彼f。
他認(rèn)為，近期食品特別是蔬菜價(jià)格明顯上漲預(yù)計(jì)將對１月、２月ＣＰＩ產(chǎn)生重要支撐作用，但這種短期波動對全年ＣＰＩ影響不大。
我國有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定
人民幣匯率會持續(xù)貶值嗎？對此，趙辰昕回應(yīng)說，當(dāng)前我國國際收支保持良好狀況，跨境資本流動也處于正常區(qū)間，人民幣匯率對一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定，甚至還有所升值，我國有能力繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“中國是面向全世界開放的大國，每天有外匯的流入流出是非常正常的�！壁w辰昕說，當(dāng)前影響人民幣匯率的四個(gè)重要因素沒有變：我國外匯儲備第一大國的地位沒有變；我國每年較大規(guī)模的貿(mào)易順差沒有變；人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢沒有變；人民幣匯率雙向波動的新常態(tài)沒有變。
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新華社北京２月１７日電（記者安蓓、趙超）我國會不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”？“十三五”規(guī)劃綱要草案編制情況怎樣？今年物價(jià)走勢如何？人民幣匯率會持續(xù)貶值嗎？
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕１７日就這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
就業(yè)增長具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
趙辰昕說，雖然面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，但從目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。主要源于以下四方面重要支撐：
一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變。經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，就業(yè)拉動能力將繼續(xù)提升。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�！半p創(chuàng)”將繼續(xù)深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實(shí)現(xiàn)流動就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。
四是黨中央國務(wù)院高度重視，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。國務(wù)院出臺了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，統(tǒng)籌對地方化解過剩產(chǎn)能的人員分流安置給予獎補(bǔ)。同時(shí)，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、內(nèi)部退養(yǎng)等方式，著力做好職工安置工作。
“我們有能力、有信心保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定�！壁w辰昕說，下一步將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個(gè)重要抓手：
第一，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研會商，做好經(jīng)濟(jì)與就業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動評估，綜合分析、準(zhǔn)確評判經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，做到心中有數(shù)。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既著力創(chuàng)造新增用工需求，也將有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。加快培育新興經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn)，大力促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代，加快發(fā)展國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，加快出臺降成本普惠性政策，實(shí)施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，也要培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會。結(jié)合正在開展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，嫁接政府、市場和社會資源，帶動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第四，針對大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿的人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點(diǎn)群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌施策。
“十三五”規(guī)劃綱要草案會在規(guī)定時(shí)間提交全國人大
趙辰昕說，目前“十三五”規(guī)劃綱要草案已多次經(jīng)歷黨中央、國務(wù)院審議程序，送各省區(qū)市、黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部門、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委和有關(guān)人民團(tuán)體等１４８個(gè)單位征求了意見。１月２５日至２６日，提交全國人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了初步審查，１月３１日，專家委員會對綱要草案進(jìn)行了論證，形成了論證報(bào)告。
他說，下一步，還將按照規(guī)定程序提交討論審議，不斷修改完善。履行完相關(guān)程序后，會在規(guī)定時(shí)間提交全國人大。
他介紹說，“十三五”規(guī)劃整個(gè)編制過程歷時(shí)兩年半時(shí)間，分為研究起草基本思路、綱要框架、綱要草案３個(gè)階段。其中，編制形成綱要草案是最關(guān)鍵的階段。整個(gè)編制過程各地區(qū)、各部門共同參與，并通過多種形式廣泛聽取社會各界意見建議。其中，國家發(fā)改委開展的問計(jì)求策活動，已收到１．３萬人次、２．９萬條意見建議，很多建議已體現(xiàn)在綱要草案中。
近期食品價(jià)格上漲對全年ＣＰＩ影響不大
根據(jù)發(fā)展改革委對３６個(gè)大中城市的監(jiān)測，２月５日與１月１５日相比，６１種食品價(jià)格中４５升１０降６平，加權(quán)平均價(jià)格上漲了５．６％，其中監(jiān)測的１５種蔬菜價(jià)格全部上漲。
趙辰昕說，蔬菜價(jià)格上漲可能對１月、２月的ＣＰＩ有一定支撐作用。一方面是受春節(jié)因素影響，春節(jié)前及春節(jié)期間市場消費(fèi)需求增加，而物流、零售行業(yè)務(wù)工人員回鄉(xiāng)探親，減少了市場供應(yīng)。另一方面是遭遇大范圍寒潮雨雪天氣，加劇了食品特別是蔬菜價(jià)格上漲壓力�！翱傮w上蔬菜價(jià)格上漲未超出季節(jié)性、節(jié)日性波動范圍�！彼f。
他認(rèn)為，近期食品特別是蔬菜價(jià)格明顯上漲預(yù)計(jì)將對１月、２月ＣＰＩ產(chǎn)生重要支撐作用，但這種短期波動對全年ＣＰＩ影響不大。
我國有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定
人民幣匯率會持續(xù)貶值嗎？對此，趙辰昕回應(yīng)說，當(dāng)前我國國際收支保持良好狀況，跨境資本流動也處于正常區(qū)間，人民幣匯率對一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定，甚至還有所升值，我國有能力繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“中國是面向全世界開放的大國，每天有外匯的流入流出是非常正常的�！壁w辰昕說，當(dāng)前影響人民幣匯率的四個(gè)重要因素沒有變：我國外匯儲備第一大國的地位沒有變；我國每年較大規(guī)模的貿(mào)易順差沒有變；人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢沒有變；人民幣匯率雙向波動的新常態(tài)沒有變。
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