民企“定心丸”即將落地 企業(yè)家、專家“連麥”談信心
更新時間：2025/5/12 10:36:06 來源：頂端新聞
時政要聞
頂端新聞·河南商報首席記者 張恒
5月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）相關(guān)情況。
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀、國家發(fā)展改革委副主任鄭備、司法部副部長王振江、金融監(jiān)督管理總局副局長叢林、全國工商聯(lián)副主席方光華等負責(zé)人出席。
民營經(jīng)濟促進法將于2025年5月20日起施行。這部法律有哪些積極意義？對民營企業(yè)到底有何影響？民營企業(yè)反饋如何？頂端新聞·河南商報記者采訪多位行業(yè)專家、民營企業(yè)家展開解讀。
關(guān)鍵詞
不會變，也不能變
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀：
這次制定民營經(jīng)濟促進法，把黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律納入中國特色社會主義法律體系。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀
民營經(jīng)濟促進法的出臺，讓大家對發(fā)展民營經(jīng)濟有了長期的信心。有了法律撐腰，對民營經(jīng)濟的發(fā)展、民營企業(yè)的壯大發(fā)展意義重大。總的方針、法律定下來以后，各部門在處理政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系時，會有明確的依據(jù)。民營企業(yè)將更踏實、放心，更有信心，民營經(jīng)濟才能夠真正健康穩(wěn)定壯大。
關(guān)鍵詞
行政執(zhí)法監(jiān)督
司法部副部長王振江：
針對反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。
司法部將落實民營經(jīng)濟促進法有關(guān)要求，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快法律配套制度機制建設(shè)，牽頭扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制。
解讀專家：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮
加強行政執(zhí)法監(jiān)督，通過立法和健全機制來強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，有利于解決當(dāng)前行政執(zhí)法的亂象。強化監(jiān)督機制，使執(zhí)法過程和結(jié)果得到必要的公開和問責(zé)，才能使涉企執(zhí)法做到“無事不擾”。
在執(zhí)法監(jiān)督機制設(shè)計中，一方面要強化司法機構(gòu)的監(jiān)督，另一方面也要有相關(guān)企業(yè)和第三方機構(gòu)的參與，建立全流程、全鏈條和全方位的涉企執(zhí)法監(jiān)督體系。特別是科技賦能，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來識別異常執(zhí)法行為，比如同案不同罰、多次罰款等。
關(guān)鍵詞
市場準入
國家發(fā)展改革委副主任鄭備：
民營經(jīng)濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、法律責(zé)任等章節(jié)中，都予以了充分體現(xiàn)。落實法律要求，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門重點從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個方面強化舉措。
解讀專家：中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢
民營經(jīng)濟促進法對于提振民營經(jīng)濟的發(fā)展信心，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，都具有重要的意義。通過優(yōu)化市場準入環(huán)境，形成更加公平公正的準入標準，有利于阻斷地方上的所有制歧視，確保民營企業(yè)的預(yù)期平穩(wěn)。有利于精準使用經(jīng)濟手段與非經(jīng)濟手段，破解地方以罰代管、自由裁量、缺少制衡等行為。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀
現(xiàn)在能想到的領(lǐng)域基本上都放開了，最重要的是在實施層面。此外，國有經(jīng)濟控制的領(lǐng)域，特別是自然壟斷行業(yè)，放開程度其實還不夠。怎么破除壁壘，讓民營企業(yè)真正平等、公平地進入，需進一步細化。
關(guān)鍵詞
敢于闖、大膽干
國家發(fā)展改革委副主任鄭備：
出臺民營經(jīng)濟促進法，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重大舉措。我體會到，這部法律對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠。我們相信，法律的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
解讀民營企業(yè)家：新希望集團董事長劉永好
我聽到民營經(jīng)濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動。我們民營企業(yè)家一直在盼、在等，希望民營經(jīng)濟促進法早日出臺。我覺得民營經(jīng)濟促進法的出臺對增強民營企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場情緒、推動民營經(jīng)濟發(fā)展一定會起到非常積極的作用。
民營經(jīng)濟促進法的頒布實施，讓我更深切感受到黨和國家對民營企業(yè)的重視、關(guān)心和支持。民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎(chǔ)，以負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心。
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頂端新聞·河南商報首席記者 張恒
5月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）相關(guān)情況。
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀、國家發(fā)展改革委副主任鄭備、司法部副部長王振江、金融監(jiān)督管理總局副局長叢林、全國工商聯(lián)副主席方光華等負責(zé)人出席。
民營經(jīng)濟促進法將于2025年5月20日起施行。這部法律有哪些積極意義？對民營企業(yè)到底有何影響？民營企業(yè)反饋如何？頂端新聞·河南商報記者采訪多位行業(yè)專家、民營企業(yè)家展開解讀。
關(guān)鍵詞
不會變，也不能變
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀：
這次制定民營經(jīng)濟促進法，把黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律納入中國特色社會主義法律體系。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀
民營經(jīng)濟促進法的出臺，讓大家對發(fā)展民營經(jīng)濟有了長期的信心。有了法律撐腰，對民營經(jīng)濟的發(fā)展、民營企業(yè)的壯大發(fā)展意義重大�？偟姆结�、法律定下來以后，各部門在處理政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系時，會有明確的依據(jù)。民營企業(yè)將更踏實、放心，更有信心，民營經(jīng)濟才能夠真正健康穩(wěn)定壯大。
關(guān)鍵詞
行政執(zhí)法監(jiān)督
司法部副部長王振江：
針對反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。
司法部將落實民營經(jīng)濟促進法有關(guān)要求，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快法律配套制度機制建設(shè)，牽頭扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制。
解讀專家：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮
加強行政執(zhí)法監(jiān)督，通過立法和健全機制來強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，有利于解決當(dāng)前行政執(zhí)法的亂象。強化監(jiān)督機制，使執(zhí)法過程和結(jié)果得到必要的公開和問責(zé)，才能使涉企執(zhí)法做到“無事不擾”。
在執(zhí)法監(jiān)督機制設(shè)計中，一方面要強化司法機構(gòu)的監(jiān)督，另一方面也要有相關(guān)企業(yè)和第三方機構(gòu)的參與，建立全流程、全鏈條和全方位的涉企執(zhí)法監(jiān)督體系。特別是科技賦能，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來識別異常執(zhí)法行為，比如同案不同罰、多次罰款等。
關(guān)鍵詞
市場準入
國家發(fā)展改革委副主任鄭備：
民營經(jīng)濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、法律責(zé)任等章節(jié)中，都予以了充分體現(xiàn)。落實法律要求，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門重點從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個方面強化舉措。
解讀專家：中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢
民營經(jīng)濟促進法對于提振民營經(jīng)濟的發(fā)展信心，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，都具有重要的意義。通過優(yōu)化市場準入環(huán)境，形成更加公平公正的準入標準，有利于阻斷地方上的所有制歧視，確保民營企業(yè)的預(yù)期平穩(wěn)。有利于精準使用經(jīng)濟手段與非經(jīng)濟手段，破解地方以罰代管、自由裁量、缺少制衡等行為。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀
現(xiàn)在能想到的領(lǐng)域基本上都放開了，最重要的是在實施層面。此外，國有經(jīng)濟控制的領(lǐng)域，特別是自然壟斷行業(yè)，放開程度其實還不夠。怎么破除壁壘，讓民營企業(yè)真正平等、公平地進入，需進一步細化。
關(guān)鍵詞
敢于闖、大膽干
國家發(fā)展改革委副主任鄭備：
出臺民營經(jīng)濟促進法，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重大舉措。我體會到，這部法律對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠。我們相信，法律的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
解讀民營企業(yè)家：新希望集團董事長劉永好
我聽到民營經(jīng)濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動。我們民營企業(yè)家一直在盼、在等，希望民營經(jīng)濟促進法早日出臺。我覺得民營經(jīng)濟促進法的出臺對增強民營企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場情緒、推動民營經(jīng)濟發(fā)展一定會起到非常積極的作用。
民營經(jīng)濟促進法的頒布實施，讓我更深切感受到黨和國家對民營企業(yè)的重視、關(guān)心和支持。民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎(chǔ)，以負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心。
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