中國(guó)反興奮劑中心：出臺(tái)權(quán)益保護(hù)指南 未成年運(yùn)動(dòng)員有了“防護(hù)盾”
更新時(shí)間：2025/7/25 12:00:13 來(lái)源：新華社
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中國(guó)反興奮劑中心24日發(fā)布消息，《興奮劑管制工作中的未成年運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保護(hù)工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）今年6月印發(fā)。這是我國(guó)首次系統(tǒng)構(gòu)建未成年運(yùn)動(dòng)員興奮劑管制全鏈條保護(hù)體系，標(biāo)志著我國(guó)反興奮劑治理體系向更加精細(xì)化、溫情化邁進(jìn)。
中國(guó)反興奮劑中心表示，《指南》在制定過(guò)程中，緊扣《世界反興奮劑條例》和我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，圍繞興奮劑檢查、結(jié)果管理、隱私保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化操作指引，強(qiáng)化未成年運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益保障。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院體育法研究所副教授姜濤表示，這不是簡(jiǎn)單的規(guī)則修訂，而是將“運(yùn)動(dòng)員最大利益”理念落實(shí)到具體細(xì)節(jié)處的理念革新。
在興奮劑調(diào)查環(huán)節(jié)，《指南》強(qiáng)調(diào)要為未成年人營(yíng)造安全感，采取“定制化談話”的方式，充分考慮未成年人的學(xué)習(xí)背景、心理狀態(tài)和社交環(huán)境，關(guān)注談話過(guò)程中的情緒變化，盡力避免對(duì)其造成心理創(chuàng)傷。同時(shí)，檢查過(guò)程中將預(yù)留教育“緩沖空間”，如運(yùn)動(dòng)員未接受過(guò)相關(guān)教育，興奮劑檢查官需先進(jìn)行詳細(xì)講解，確保其了解自身權(quán)利和流程。
在結(jié)果管理環(huán)節(jié)，《指南》針對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員在應(yīng)對(duì)興奮劑違規(guī)案件中可能面臨的較大壓力，建立了“三重防護(hù)”機(jī)制：適度放寬證據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源者免除經(jīng)濟(jì)處罰并強(qiáng)化對(duì)輔助人員的追責(zé)；配備聽(tīng)證法律援助，避免形成“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。
在隱私保護(hù)方面，《指南》明確未成年運(yùn)動(dòng)員個(gè)人信息應(yīng)受到嚴(yán)格保護(hù)，違規(guī)信息不予強(qiáng)制公開(kāi)，體現(xiàn)對(duì)其身心成長(zhǎng)環(huán)境的充分尊重。
為推動(dòng)《指南》落地實(shí)施，中國(guó)反興奮劑中心還構(gòu)建了協(xié)同保障機(jī)制，形成“中樞指揮+地方落實(shí)+一線護(hù)航”的工作格局。中心統(tǒng)籌規(guī)劃，省級(jí)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，檢查人員落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，專門配備“純潔體育教育講師”開(kāi)展適齡化宣教，并組建具備法律、心理等背景的專家團(tuán)隊(duì)，為運(yùn)動(dòng)員及其監(jiān)護(hù)人提供專業(yè)支持。
中國(guó)反興奮劑中心表示，《指南》的出臺(tái)，是我國(guó)踐行《世界反興奮劑條例》中“受保護(hù)人群權(quán)利保障”精神的具體體現(xiàn)，也是在國(guó)際反興奮劑治理中提供的中國(guó)方案。下一步，中國(guó)反興奮劑中心將聯(lián)合各地力量，推動(dòng)《指南》全面落實(shí)。
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中國(guó)反興奮劑中心24日發(fā)布消息，《興奮劑管制工作中的未成年運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保護(hù)工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）今年6月印發(fā)。這是我國(guó)首次系統(tǒng)構(gòu)建未成年運(yùn)動(dòng)員興奮劑管制全鏈條保護(hù)體系，標(biāo)志著我國(guó)反興奮劑治理體系向更加精細(xì)化、溫情化邁進(jìn)。
中國(guó)反興奮劑中心表示，《指南》在制定過(guò)程中，緊扣《世界反興奮劑條例》和我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，圍繞興奮劑檢查、結(jié)果管理、隱私保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化操作指引，強(qiáng)化未成年運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益保障。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院體育法研究所副教授姜濤表示，這不是簡(jiǎn)單的規(guī)則修訂，而是將“運(yùn)動(dòng)員最大利益”理念落實(shí)到具體細(xì)節(jié)處的理念革新。
在興奮劑調(diào)查環(huán)節(jié)，《指南》強(qiáng)調(diào)要為未成年人營(yíng)造安全感，采取“定制化談話”的方式，充分考慮未成年人的學(xué)習(xí)背景、心理狀態(tài)和社交環(huán)境，關(guān)注談話過(guò)程中的情緒變化，盡力避免對(duì)其造成心理創(chuàng)傷。同時(shí)，檢查過(guò)程中將預(yù)留教育“緩沖空間”，如運(yùn)動(dòng)員未接受過(guò)相關(guān)教育，興奮劑檢查官需先進(jìn)行詳細(xì)講解，確保其了解自身權(quán)利和流程。
在結(jié)果管理環(huán)節(jié)，《指南》針對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員在應(yīng)對(duì)興奮劑違規(guī)案件中可能面臨的較大壓力，建立了“三重防護(hù)”機(jī)制：適度放寬證據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源者免除經(jīng)濟(jì)處罰并強(qiáng)化對(duì)輔助人員的追責(zé)；配備聽(tīng)證法律援助，避免形成“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。
在隱私保護(hù)方面，《指南》明確未成年運(yùn)動(dòng)員個(gè)人信息應(yīng)受到嚴(yán)格保護(hù)，違規(guī)信息不予強(qiáng)制公開(kāi)，體現(xiàn)對(duì)其身心成長(zhǎng)環(huán)境的充分尊重。
為推動(dòng)《指南》落地實(shí)施，中國(guó)反興奮劑中心還構(gòu)建了協(xié)同保障機(jī)制，形成“中樞指揮+地方落實(shí)+一線護(hù)航”的工作格局。中心統(tǒng)籌規(guī)劃，省級(jí)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，檢查人員落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，專門配備“純潔體育教育講師”開(kāi)展適齡化宣教，并組建具備法律、心理等背景的專家團(tuán)隊(duì)，為運(yùn)動(dòng)員及其監(jiān)護(hù)人提供專業(yè)支持。
中國(guó)反興奮劑中心表示，《指南》的出臺(tái)，是我國(guó)踐行《世界反興奮劑條例》中“受保護(hù)人群權(quán)利保障”精神的具體體現(xiàn)，也是在國(guó)際反興奮劑治理中提供的中國(guó)方案。下一步，中國(guó)反興奮劑中心將聯(lián)合各地力量，推動(dòng)《指南》全面落實(shí)。
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